盘点 | 2022年4月涉煤政策

1、中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见

意见指出，建设全国统一的能源市场。在有效保障能源安全供应的前提下，结合实现碳达峰碳中和目标任务，有序推进全国能源市场建设。进一步发挥全国煤炭交易中心作用，推动完善全国统一的煤炭交易市场。

2、国务院常务会议确定能源保供增供举措

会议指出，能源是经济社会发展的基础支撑。要立足我国国情，应对外部环境新挑战，抓住重点，强化能源保供，未雨绸缪推进条件成熟、发展需要的能源项目开工建设，促进能源结构持续优化。这也能扩大有效投资和带动就业，既利当前又利长远。一要发挥煤炭的主体能源作用。通力合作优化煤炭企业生产、项目建设等核准审批政策，落实地方稳产保供责任，充分释放先进产能。二要推动煤电机组节能减排改造、灵活性改造、供热改造，提高能源使用效率，全年改造规模超过2.2亿千瓦。改造要选择机组正常大修等时间，防止影响电力稳定供应。落实支持煤电机组改造的金融政策。

3、国务院安委会制定部署安全生产十五条措施

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神和党中央、国务院决策部署，国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施，部署发动各方面力量全力抓好安全防范工作，为党的二十大胜利召开创造良好安全环境。

4、《“十四五”国家安全生产规划》印发

规划提出，织密风险防控责任网络。加强国家矿山安全监察机构力量建设，优化各级机构设置和布局，充实专业人才，完善国家监察、地方监管、企业负责的矿山安全监管监察体制。推动负有安全生产监管职责的重点部门加强监管力量建设，确保有效履行职责。

5、国家能源局、科技部印发《“十四五”能源领域科技创新规划》

《规划》提出推动化石能源清洁低碳高效开发利用，煤炭绿色智能开采、清洁高效转化先进燃煤发电技术保持国际领先地位，支撑做好煤炭“大文章”等发展目标。规划明确，推进煤矿数字化智能化技术研发，开发煤矿工程数字化三维协同设计平台，支撑煤矿智能化设计;重点突破精准地质探测、井下精确定位与数据高效连续传输、智能快速掘进等技术与装备，建立煤矿智能化技术规范与标准体系。针对我国不同矿区煤层赋存条件，开展大型露天煤矿智能化高效开采、矿山物联网等工程示范应用，分类、分级推进一批智能化示范煤矿建设，促进煤炭产业转型升级。

6、六部门联合印发《关于“十四五”推动石化化工行业高质量发展的指导意见》

意见提出，到2025年，石化化工行业基本形成自主创新能力强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量发展格局，石化、煤化工等重点领域企业主要生产装置自控率达到95%以上，建成30个左右智能制造示范工厂、50家左右智慧化工示范园区。

7、国家矿山安全监察局印发《关于进一步强化安全生产责任落实 坚决防范遏制矿山重特大事故的若干措施》

《措施》重申和强化督促落实地方党委政府矿山安全生产责任、扎实开展矿山安全生产大检查、牢牢守住项目审批和安全生产许可安全红线等二十项措施。

8、《国家矿山安全监察局综合司关于印发矿山安全标准目录的通知》

矿山安全标准是矿山安全生产活动的重要依据。矿山安全领域生产经营单位必须执行，矿山安全监管监察部门将之作为安全生产行政许可、审批、核准及事中事后监管监察执法的重要依据，国家矿山安全监察局将对标准执行情况组织分级分类监管监察。