听，这些两会“煤”好声音

来源：发布时间：2024-03-06

全国政协委员、中国矿业大学(北京)原副校长姜耀东：促进大型煤炭矿区产能接续维护能源安全

姜耀东表示，目前我国煤炭行业正面临大型煤炭基地接续矿区建设滞后、产能接续困难的问题。大型煤炭矿区接续发展问题已成为维护国家能源安全、产业链供应链安全迫切需要解决的问题。姜耀东提出以下几点建议：一、从国家能源安全和产业链供应链安全的高度出发，科学界定大型煤炭矿区的战略地位。政府应出台相关政策，引导和鼓励企业加大对煤炭资源勘查、评价和开发的投入力度，积极进行煤炭资源的详细勘查和精密评价。特别是在未充分探明的地区，利用高科技勘探方法提高勘查精度和效率，以增加后备资源储量，确保有足够的后备资源来替代正在逐渐枯竭的矿区。二、在控制总体产能的基础上，对煤炭生产结构进行优化，规划并建设新的大型煤炭矿区，推进大型现代化煤矿项目的建设。加速新矿区特别是在西部和北部地区如内蒙古、新疆等资源丰富地区的开发。加速审批和建设过程，以建立安全高效的煤矿、大型现代化露天煤矿以及智能化煤矿，提升大型煤炭矿区的稳定产能和增产潜力。同时，推动老旧矿区的技术改造和升级，提高资源利用率和环境保护水平。三、在资源配置上，通过政策引导和市场机制，推动煤炭资源的优化配置，实现煤炭资源的均衡分布。鼓励煤炭企业通过兼并重组、资源整合等方式，提高煤炭产业的集中度，优化产业布局。优先考虑资源枯竭矿区的企业，支持和鼓励这些企业进行资源接续开发。同时，优化煤矿项目的审批流程，简化证照办理手续，以促进煤矿项目按计划建成并达到产能。

全国政协委员、北京交通大学教授钟章队：畅通煤炭铁路运输“大动脉”

钟章队认为，打通煤炭运输“最后一公里”，最重要的是靠煤炭专用线。与此同时，钟章队强调，煤炭储运要加强市场预测、进行客户需求分析，精准增加运力投放。钟章队建议，可适当加大对铁路配套设施的投资力度，提高装车能力和效率。产运销三方应当在“请求车、配送车、装车”上形成“销有所产、销能配送、装车及时”的有效沟通机制。各铁路局之间应确保畅通无阻，满足客户运煤需求，提升货运能力。“我觉得‘公转铁’是一个成功的模式。”钟章队表示，“在铁路仓下装车能力不足的情况下，可以通过‘公转铁’，合理利用铁路站点，提升装车能力。”钟章队认为，“公转铁”不仅可以增加铁路货运量，还解决了以往粗放式运输带来的环保问题，有助于构建绿色物流体系。在钟章队看来，未来，煤炭物流模式多样化是发展趋势，除了传统的公路、铁路外，水运、管道运输、集装箱运输等新型煤炭运输方式已经出现，满足不同客户需求;推广清洁能源和绿色物流模式，降低能耗、减少排放已是大势所趋;通过物联网、大数据等手段，对煤炭运输各环节实施监控和智能管理，不断提高煤炭运输智能化、智慧化水平，是煤炭物流市场竞争的核心要素。

全国政协委员、中国能源化学地质工会全国委员会主席蔡毅德：进一步提高煤炭采掘一线职工待遇

随着煤矿机械化、自动化、智能化程度不断提升，先进的采掘机械与职工技能水平整体偏低的矛盾愈发突出。井下采掘一线普遍高温高湿、粉尘大、通风不畅、工作环境较差。多数中小型煤矿职工反映，所在煤矿文体活动设施配备简陋，开展职工文体活动较少。此外，部分企业未严格落实休假制度，工作时间过长，住宿环境得不到改善。另外，井下因噪声、潮湿、高温以及辐射等工作特点引起的疾病，没有相关政策保障。针对这些具体问题，蔡毅德提出三点建议。一是改善采掘一线职工生产生活条件。加大对矿山智能化建设的支持力度;通过技术升级，降低井下采掘一线工作强度，改善工作环境，改造升级职工生活设施。二是提高采掘一线职工薪酬待遇。制定出台煤炭行业采掘一线职工最低工资和津贴标准，建立工资收入和企业效益同步增长机制，推动煤炭企业进一步将薪酬分配向艰苦一线岗位倾斜。三是畅通采掘一线职工成长通道。加大《新时期产业工人队伍建设改革方案》等文件的落实力度，出台激励政策，引导职工积极参加培训，提升能力素质。建立完善职工职业生涯规划和技能晋升管理体系，切实提高采掘一线职工地位。

全国政协委员，山西焦煤集团党委书记、董事长赵建泽：提升炼焦煤战略性资源供应保障能力

“钢铁制造业是国家工业经济的命脉，而炼焦煤又是钢铁制造业的命脉”。赵建泽表示，加快建设炼焦煤现代化产业体系，对于提升我国战略资源保障能力，推动工业经济高质量发展意义重大而深远。对此，他提出以下几点建议。要加强炼焦煤资源保护，保障产业健康可持续发展：一是加大资源保护力度;二是提高产业集中度;三是构建战略储备体系。要加快发展新质生产力，扎实推进炼焦煤产业高质量发展：一是加强科技创新;二是加快产业升级;三是深化改革变革。要参与炼焦煤资源全球治理，提升话语权和影响力：一是强化品牌建设和评价标准制定;二是推进商业模式变革。

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